•  首頁 | 中心概況 | 科研成果 | 研究項目 | 學者風采 | 學術交流 | 社會服務 | 文件下載 
    站內搜索:
    今天是:
    文章內容
    當前位置: 首頁>>文件下載>>正文
    三峽大學預算資金績效評價實施暫行辦法
    2017-12-27 13:34 中心辦公室 

    三峽大學預算資金績效評價實施暫行辦法

     

     

     

    第一章   總則

     

    第一條   為加強學校項目資金管理,強化支出責任,提高資金使用效益,根據《湖北省省級財政項目資金績效評價實施暫行辦法》《湖北省教育廳教育項目績效評價管理辦法》,結合我校預算資金績效管理體制,制定本暫行辦法。

     

    第二條   本辦法所稱預算資金績效評價,包括項目支出績效評價和部門整體支出績效評價,是指學校各職能部門根據年初設定的績效目標,運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對省財政廳下達的年度部門預算安排的經費實施過程及其結果進行綜合考核與評價。

     

    第三條 績效評價應堅持以下原則 

     

    (一)客觀真實。以相關法律、法規、制度和項目實施的實際結果為依據,真實反映項目支出實際情況,客觀評價項目支出的目標、任務和效果。

     

    (二)分類管理。項目支出績效評價由學校財務處、各經費歸口管理部門根據評價對象的特點分類組織實施。整體支出績效評價由財務處牽頭組織實施。

     

    (三)注重實績??冃гu價針對項目支出及整體支出的績效進行,重在考評項目和學校整體建設所取得的實際成果及所產生的實際效益。

     

    第四條  績效評價主要依據

     

    (一)國家和湖北省關于發展教育事業的方針、政策;

     

    (二)與教育事業相關的法律、法規和制度;

     

    (三)項目申請書、項目預算和績效目標批復文件;

     

    (四)項目管理辦法、資金管理辦法等規章制度;

     

    (五)項目執行或完工報告、驗收報告;

     

    (六)會計資料及其他相關資料。

     

    第二章 績效評價對象和內容

     

    第五條 績效評價對象包括所有項目資金和學校整體支出。重點對下列項目資金項目開展績效評價: 

     

    (一)省政府支持經濟社會發展的重點支出項目;

     

    (二)列入省政府信息公開范圍的項目;

     

    (三)資金數額較大的單個項目;

     

    (四)關系國計民生、社會關注度高、公益性強的重要項目;

     

    (五)對實現學校戰略目標意義重大的項目。

     

    第六條 績效評價基本內容 

     

    (一) 績效目標的設定情況;

     

    (二)資金投入和使用情況;

     

    (三)為實現績效目標制定的制度、采取的措施等;

     

    (四)績效目標的實現程度及效果;

     

    (五)績效評價的其他內容。

     

    第七條   績效評價一般以預算年度為周期,對跨年度的重大(重點)項目可根據項目或支出完成情況實施階段性評價,在項目建設期滿后實施總體績效評價。

     

    第三章   組織管理和職責

     

    第八條 三峽大學財經工作領導小組是學校預算績效評價的領導機構,財務處、經費歸口管理部門按其職責組織實施預算績效評價。 

     

    財務處是學校預算績效評價的牽頭部門,各經費歸口管理部門是預算績效評價的主體。

     

    審計處根據需要對預算績效實施審計,并提出改進管理意見,督促落實。

     

    第九條   財務處主要職責 

     

    (一)負責制定學校預算資金績效評價辦法和相應操作規范;

     

    (二)組織開展學校預算資金績效評價工作,指導和督促各經費歸口管理部門實施績效評價工作;

     

    (三)根據需要對預算資金實施績效再評價;

     

    (四)審核或組織評審各歸口管理部門報送的自評報告,按要求向省財政廳報送績效評價報告、績效監控報告和績效整改報告;開展績效評價結果應用,按要求將績效評價結果進行公開。

     

    (五)根據財政廳下達的項目績效目標和部門整體支出績效目標,結合預算撥款管理,對預算資金績效進行跟蹤監控。定期對項目執行進度和績效目標實現情況進行檢查,提出改進意見和措施。當運行績效與績效目標發生偏離時,及時報告并采取矯正措施。

     

    (六)及時統計學校項目資金運行中有關績效數據,對績效目標運行情況跟蹤管理,按要求編制年度績效運行半年報告,并于半年終了一個月內向省財政廳上報預算績效完成進度情況。

     

    (七)按要求提供項目支出和部門整體支出績效評價中所需財務資料。

     

    第十條 經費歸口管理部門主要職責 

     

    (一)負責制定本部門管理的項目資金績效評價指標框架;

     

    (二)具體實施本部門管理的項目資金績效評價工作,包括績效跟蹤監控、實施績效評價、評價結果應用等;

     

    (三)接受學校財務處對績效評價工作的指導和監督;根據評價結果改進項目實施和資金使用管理;落實績效評價整改意見。

     

    第四章   績效評價指標、標準和方法

     

    第十一條   績效評價指標是指衡量績效目標實現程度的考核工具??冃гu價指標的確定應當遵循以下原則:

     

    (一)相關性原則。應當與績效目標有直接的聯系,能夠恰當反映目標的實現程度。

     

    (二)重要性原則。應當優先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。

     

    (三)可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標,以便于評價結果可以相互比較。

     

    (四)系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合,系統反映項目支出所產生的社會效益、經濟效益、環境效益和可持續影響等。

     

    (五)經濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行,數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性,符合成本效益原則。

     

    第十二條   績效評價標準是指衡量預算支出績效目標完成程度的尺度??冃гu價標準具體包括:

     

    (一)計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準。

     

    (二)行業標準。是指參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準。

     

    (三)歷史標準。是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。

     

    (四)其他經財政部門確認的標準。

     

    第十三條   績效評價主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。

     

    (一)成本效益分析法。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現程度。

     

    (二)比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較,綜合分析績效目標實現程度。

     

    (三)因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素,評價績效目標實現程度。

     

    (四)最低成本法。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較,評價績效目標實現程度。

     

    (五)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對項目支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。

     

    (六)其他評價方法。

     

    第十四條   績效評價方法的選用應當堅持簡便有效的原則。根據評價對象的具體情況,可以采用一種或多種方法進行績效評價。

     

    第十五條   績效評價結果應當采取評分與評級相結合的形式,具體分值和等級可根據不同評價內容設定,體現客觀公正,具有公信力。各量化分值一般為百分制,績效評價等級標準分為:優、良、中、差四個等級。

     

    第五章 績效評價具體實施

     

    第十六條   根據具體情況,校本級項目資金績效評價由各經費歸口管理部門負責組織實施;部門整體支出績效評價由財務處牽頭組織實施。

     

    第十七條 學校預算績效評價工作一般按照以下程序進行: 

     

    (一)確定績效評價對象:學校財務處按照省財政廳要求編制年度績效評價計劃,并報財政廳審核確認;

     

    (二)確定績效評價實施方式:績效評價采取三種方式:自行評價、聘請專家評價和委托第三方中介機構評價等,由財務處和經費歸口管理部門商定后報校領導審定;

     

    (三)發布績效評價通知:按照省財政廳預算績效評價要求,由財務處發布三峽大學預算資金績效評價通知,組織開展學校預算資金績效評價工作。涉及預算資金分解的項目,由經費歸口管理部門下發績效評價通知給項目實施單位;部門整體支出績效評價由財務處向各實施單位發布評價通知;

     

    (四)制訂績效評價工作方案(包括項目概況、績效評價框架、證據收集和分析方法、評價實施時間安排等);

     

    (五)組織實施績效評價(收集、核實績效評價相關資料;實地調研、訪談、問卷調查等);

     

    (六)綜合分析并形成評價結論;

     

    (七)撰寫與報送評價報告;

     

    (八)建立績效評價檔案。

     

    以上(四)至(八)款中項目支出績效評價由各經費歸口管理部門負責,部門整體支出績效評價由財務處負責。

     

    第十八條 各項目實施單位應當按照本辦法規定提交績效報告,績效報告應當包括以下主要內容:

     

    (一)基本概況,包括學校職能、事業發展規劃、預決算情況、項目立項依據等;

     

    (二)績效目標及其設立依據和調整情況;

     

    (三)管理措施及組織實施情況;

     

    (四)總結分析績效目標完成情況;

     

    (五)說明未完成績效目標及其原因;

     

    (六)下一步改進工作的意見及建議。

     

    第十九條   評價實施機構(歸口管理部門、專家組或第三方評價機構)負責撰寫績效評價報告??冃гu價報告應當包括以下主要內容:

     

    (一)摘要;

     

    (二)項目基本概況;

     

    (三)績效評價工作情況;

     

    (四)績效分析及評價結論;

     

    (五)主要經驗及做法、存在的問題和建議;

     

    (六)其他需要說明的問題。

     

    第二十條   績效報告和績效評價報告應當依據充分、真實完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。

     

    第二十一條 項目實施單位應當對向績效評價實施機構提供的基礎資料的真實性、合法性負責。 

     

    第二十二條 落實整改要求??冃гu價結論中要求進行整改的,經費歸口管理部門應于評價報告下達后3個月內向財務處提交績效評價結果整改報告。 

     

    第二十三條 實施績效評價所需經費,應納入部門年度預算。

     

    第二十四條 財務處應及時總結當年績效評價工作開展情況,形成年度績效評價工作總結,報學校財經工作領導小組??冃гu價工作總結應當包括以下主要內容: 

     

    (一)基本概況;

     

    (二)績效評價工作開展情況;

     

    (三)下一步改進績效評價工作的設想及建議。

     

    第六章   績效評價結果應用

     

    第二十五條 財務處、各經費歸口管理部門要將績效評價結果作為以后年度編制預算和安排項目資金的重要依據。根據評價結果,及時調整預算支出方向和結構,合理配置資源,提高資金使用效益。 

     

    第二十六條 財務處要及時將績效評價結果反饋給被評價部門,要根據績效評價中發現的問題,及時提出改進和加強預算資金管理的意見,并督促落實。 

     

    第二十七條 學校根據評價結果建立項目資金績效獎懲機制。對績效評價結果較好的,予以表揚并加大對該實施單位或同類項目的支持力度等;對因決策失誤、管理不善等自身原因導致達不到績效目標、或評價結果較差的,予以批評,責令其限期整改,并根據整改情況調整預算。 

     

    第二十八條 評價結果要按有關規定在一定范圍內公開,作為績效管理和有關部門實施績效問責的重要參考依據。 

     

    第七章   監督檢查

     

    第二十九條 財務處和各經費歸口管理部門及其工作人員,應當認真履行績效評價有關職責,切實提高財政資金使用效益。

     

    第三十條 對不能按要求開展預算資金績效評價、報送績效評價報告的部門,應責令改正,并視情節輕重進行通報批評、調整項目預算、取消項目支出等。 

     

    第三十一條 開展績效審計。審計處根據審計計劃和學校要求,對部分項目資金績效情況進行審計并出具審計報告??冃徲嬣k法另行規范。

     

    第八章 附則

     

    第三十二條 本辦法自發布之日起執行,由學校財務處負責解釋。 

     

     

     

     

    關閉窗口

    Copyright ? 湖北省高校人文社科重點研究基地巴楚藝術發展研究中心 版權所有
    地址:湖北省宜昌市大學路8號 郵編:443002

    成年美女黄网站色大全|成av人电影在线观看|成 人影片 免费观看10分钟|成 人影片 免费观看